艺文工作者申请纾困已达7,658案 郑丽君:核定后尽速拨款
2021-09-04 15:27
文化部长郑丽君。   图:谢莉慧/摄

文化部长郑丽君今(15)天表示,因应武汉肺炎疫情,该部首次“减轻营运冲击补助”收件期到4月10日截止,但为加速作业,3月底已先针对当时收到、无须补件的案件进行第一次审查,本周陆续发出核定函,获补助者收到核定函后即可向文化部请领补助款。她说,案件受理以邮戳为凭,截至4月14日止,文化部已收到7,658件申请案,4月起已分批审查,核定后,将尽速拨款。

行政院今天下午举办“行政院纾困振兴记者会”,由文化部报告“艺文产业纾困协助措施”,郑丽君表示,艺文产业受疫情冲击严重,文化部的职责在于做好防疫及纾困工作;尤其艺文人才养成不易,希望借此让艺文事业员工、从事艺文工作的自雇者获得基本支持,让人才及热情不流失,疫情过后,艺文产业才能快速振兴。

郑丽君指出,文化部第一次“减轻营运冲击补助”收件期虽然到4月10日截止,但为加速作业,3月底已先针对当时收到、无须补件之案件进行第一次审查,本周陆续发出核定函,获补助者收到核定函后,即可向文化部请领补助款。由于有9成申请者于4月后送件,因此,后期申请件数暴增,此外,案件受理以邮戳为凭,截至4月14日止,该部共已收到7,658件申请案,4月起已分批审查,核定后将尽速拨款。

文化部于3月12日公告《文化部对受严重特殊传染性肺炎影响发生营运困难产业事业纾困振兴办法》,并于3月17日公布“减轻营运冲击补助”第一次申请须知,只要是今年1月15日至3月31日受疫情影响发生营运困难的我国艺文事业及自然人,都可以提出申请,补助申请期间为3月18日至4月10日截止。

郑丽君表示,文化部在今年2月疫情初期,即提出“艺文纾困1.0”四大对策,包括“艺文纾困补助、纾困贷款利息补贴、行政调控、振兴措施”,由于当时文化部特别预算8亿元加计“移缓济急”7亿元预算,总计15亿的预算规模有限,而艺文产业类型多元、规模不一,因此,“艺文纾困1.0”必须立基于受疫情冲击的事实认定。

文化部规划的“减轻营运冲击补助”,艺文事业(营利或非营利法人、个人商号)及接案、承揽case的自然人都可以提出申请,事业补助以人员薪酬为优先,辅以营运支持补助,事业可同时提出研发创新等因应提升计划补助,但每事业两项补助合计不超过250万。为兼顾不同劳动样态,接案的自然人只要能举证受疫情冲击,也可以申请纾困补助,每人补助上限6万元。

由于疫情未歇,行政院于4月初提出第二阶段特别预算的规划,文化部新增编列特别预算37.2亿元,加计第一阶段15亿预算,文化部的纾困振兴总预算扩大为52.2亿元,其中包括各类型艺文事业减轻营运冲击补助18亿元、艺文艰困事业员工薪资及营运补贴方案24.7亿元、大型艺文事业贷款信用保证及利息补贴预算5.5亿元、振兴措施4亿元。

郑丽君表示,待第二阶段特别预算通过后,原有“艺文纾困1.0”将升级为“艺文纾困2.0”,更强化对艺文事业、员工及自雇者的照顾,落实“挺事业、顾员工、护自雇、疫情过后拚振兴”四大精神。艺文纾困2.0包括四大强化方案:

第一,各类型艺文事业减轻营运冲击补助方案

扩大各类型艺文事业“减轻营运冲击补助”,该项补助总预算额度从“艺文纾困1.0”的11亿元,再加码到18亿元,且将延续纾困1.0人员薪酬优先原则,补助人员薪资再加上一次性营运资金,亦可同时提出因应提升计划。每事业每次公告补助合计上限为250万元;自然人(自雇者)每次公告每人补助上限为6万元。“艺文纾困2.0”预计将可开放在线申请或纸本申请,且审查标准化,让纾困作业可以更快速、更有效率。 

第二,艺文艰困事业员工薪资及营运补助方案

针对表演艺术、音乐展演、电影映演业、出版事业等受重大冲击,导致营业额衰退50%以上或显然已无法持续营运的艺文艰困事业,新增24.7亿元预算,将依据跨部会的共同性原则,补助艰困事业员工薪资4成(每人上限2万元),补助3个月,以及补助一次性营运资金。申请此类补助者,将不像“减轻营运冲击补助”受每事业最高补助250万元的上限限制。 

第三,艺文事业贷款利息补贴方案

“艺文纾困1.0”已将艺文产业纳入经济部中小企业纾困振兴贷款及利息补贴方案,在“艺文纾困2.0”中,大型艺文事业将可纳入经济部新提出的大型企业融资方案,大幅提高融资额度至5亿元,并提供信用保证及利息补贴经费。

第四,艺文自雇者纳入劳动部自营业者补助专案

在“艺文纾困2.0”中,从事艺文工作的自然人有三个途径可申请纾困支持:首先,文化部将继续针对受疫情冲击而导致承揽契约或工作约定受影响的自然人提供补助;其次,自然人薪酬亦可合并于合作之事业人员薪酬中,向该部申请减轻营运冲击补助。此外,劳动部将针对不分业别的自雇者提出自营业者补助专案,只要是劳保投保薪资2万4千元以下,且107年度未达课税标准的自营业者,就可以申请每月1万元薪资补贴,预计补贴三个月,估计将约有三万名艺文自营作业者可望适用劳动部专案。惟以上三个方案的补助不能重复领取。 

郑丽君指出,文化部也将同步执行六大扶助措施,包括:行政调控、减租(文化部暨附属机关构所属文化场馆之租金、权利金或规费减免)、延税(依据财政部相关规定延后缴税)、邀请国表艺及文策院及国艺会等法人挺振兴,以及协调该部所属及法人各展演场馆空间及档期资源,于疫情趋缓后,提供国内团队优先使用。该部并希望于电影映演业纳入艺文艰困事业纾困的同时,未来于疫情趋缓后,共同创建国片映演协商机制,提高国片排片率,与映演业共同振兴国片市场。

郑丽君强调,文化部将与艺文工作者同舟一命,共度患难,期待疫情趋缓后,台湾艺文产业能够重新再出发,持续壮大台湾文化。

文化部长郑丽君今(15)天表示,因应武汉肺炎疫情,该部首次“减轻营运冲击补助”收件期到4月10日截止,但为加速作业,3月底已先针对当时收到、无须补件的案件进行第一次审查,本周陆续发出核定函,获补助者收到核定函后即可向文化部请领补助款。 她说,案件受理以邮戳为凭,截至4月14日止,文化部已收到7,658件申请案,4月起已分批审查,核定后,将尽速拨款。 行政院今(15)天下午举办“行政院纾困振兴记者会”,由文化部长郑丽君(右)报告“艺文产业纾困协助措施”,左为政务委员龚明鑫。   图:谢莉慧/摄